Het voorstel om vanaf 1 september 2022 te werken met één erkenningsreglement voor alle verenigingen is uitgewerkt omdat reeds lang de nood bestond om de erkenningsvoorwaarden voor verenigingen jeugd, sport en cultuur zo veel mogelijk gelijk te trekken. Bovendien is de sportsector gestart met een herziening van het subsidiereglement en is erkenning daarvoor een voorafgaande stap.
Momenteel zijn er verschillende erkenningsregels voor de verschillende sectoren en worden deze vaak gekoppeld aan subsidiedossiers. Helaas blijven er ook veel verenigingen zo onder de radar: omdat ze geen subsidies nodig hebben of voldoen aan de voorwaarden, zijn ze niet erkend en worden ze momenteel ook weinig of niet structureel betrokken bij onze dienstverlening. Een erkenningsprocedure die los staat van subsidies en gelijkgetrokken wordt voor de hele organisatie, biedt het voordeel dat we een structurele band kunnen opbouwen met alle verenigingen en gelijke toegang tot een aantal voordelen (zoals zaalverhuur, materiaaluitleen) kunnen realiseren. Dit betekent dat naast jeugd-, sport- en cultuurverenigingen ook erfgoed- en toerismeverenigingen (nu onder cultuur), buurtcomités (ook erkend onder cultuur), seniorenverenigingen en maatschappelijke verenigingen zouden kunnen worden erkend. Onder maatschappelijke verenigingen verstaan we bvb. welzijnsorganisaties, ouderverenigingen, oud-strijderbonden, mondiale verenigingen...
Ontwerp van reglement in bijlage.
Dit ontwerp kwam tot stand na een begeleidingstraject van de VVSG, 'Slim geregeld', waarin erkennings- en subsidiereglementen en de vereisten waaraan dergelijke reglementen best voldoen onder de loep werden gehouden.
Er werd gestart vanuit de doelstelling: ‘erkenning’ als een zinvol instrument om een band op te bouwen tussen lokaal bestuur (schepenen, ambtenaren, adviesraden) en alle vormen van burgerinitiatief, waaronder verenigingen.
De regelgeving werd getoetst aan de criteria voor goede regelgeving?
In overleg met een klankbordgroep met afgevaardigden van de jeugd-,sport- en cultuurverenigingen werden de criteria voor erkenning afgewogen, alsook de rol van adviesraden, de voordelen die aan een erkenning kunnen verbonden zijn en de noodzaak om de erkenning al dan niet regelmatig te hernieuwen en wat de periodiciteit daarvan moet zijn. (zie bijlage)
Tevens werd het regelement voorgelegd voor advies naar verschillende adviesraden, waarin verenigingen vertegenwoordigd zijn.
De vragen van de adviesraden werden concreet beantwoord en de verzuchtingen zo veel mogelijk meegenomen in het reglement.
Het is duidelijk dat dit reglement dus een breed draagvlak kent bij de verenigingen en adviesraden die verenigingen vertegenwoordigen.
Qua terminologie wordt een 'aanspreekpunt' voor verenigingen vermeld: dit gaat over de bestaande sectorale ambtenaren die elk voor hun sector het aanspreekpunt zijn (sport, cultuur, jeugd, welzijns- en seniorenverenigingen, mondiale verenigingen,...). Indien deze functie meer gegroepeerd zou worden bij minder ambtenaren in de toekomst, dan kan de term behouden blijven in het reglement.
Volgende opmerkingen werden nog vermeld door enkele adviesraden (verschillende adviesraden hebben geen opmerkingen of hebben niet gereageerd op de vraag tot nalezen):
Daarnaast zijn er nog volgende vragen tot aanpassing binnengekomen vanuit aparte leden van adviesraden:
In bijlage een aangepast voorstel van reglement, met gemarkeerde wijzigingen.
Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017; Art. 40 en 41
Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Aanvullende argumentatie: Binnen Vlaanderen wordt er momenteel conceptueel gewerkt aan een verenigingsloket. Een bredere erkenning en connectie tussen lokale overheden en alle verenigingen past ook binnen deze ambities om de communicatie en administratie voor verenigingen te vereenvoudigen.
https://www.vlaanderen.be/uw-overheid/denk-mee-na-over-het-verenigingsloket
Geen wijziging van de financiële weerslag.
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het reglement voor erkenning van verenigingen goed.
Art. 2.
De gemeenteraad neemt kennis van de adviezen van uit de adviesraden met betrekking tot het reglement.