De voorzitter opent de zitting op 19/09/2022 om 21:33.
Eind 2017 werd de interlokale verenging ZORA wijk-werken (regionale opvolger van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap - PWA) opgericht. Er werd ook een overeenkomst met statutaire draagkracht afgesloten.
Vanaf 1 januari 2020 werd de dienstverlening rond Wijk-werken, arbeidstrajectbegeleiding & activering en de regierol sociale economie in één intergemeentelijke samenwerkingsverband geïntegreerd: ZORA Werkt.
Het eerste werkjaar van de interlokale vereniging was 2018. Mortsel is de beherende gemeente van de ILV ZORA Wij-werken, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem zijn de participerende gemeenten en OCMW's.
De vereniging moet kostendekkend werken. De inkomsten worden aangewend voor de werkingsmiddelen, de eventuele coördinatiekost en de personeelskost die de beherende gemeente maakt ter uitvoering van haar opdrachten voor de vereniging. De coördinatiekost die de beherende gemeente maakt, wordt vergoed volgens de afspraak die hierover in het beheerscomité wordt gemaakt.
De financieel verantwoordelijke van de beherende gemeente staat in voor o.m. de voorbereiding van de begroting, het financieel verslag, de registratie van de financiële verrichtingen, de verantwoording van de middelen zoals voorgeschreven door de subsidiërende overheid,... van de vereniging.
Het budget en de jaarrekening (met daarbij een inhoudelijk jaarverslag) van de vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW's nadat het beheerscomité ze heeft vastgelegd. Het beheerscomité van de ILV ZORA Werkt heeft op 2/6//2022 het voorliggende jaarverslag vastgesteld.
De raad voor maatschappelijk welzijn is voor dit agendapunt bevoegd op grond van artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
RMW 20 januari 2020: goedkeuring intergemeentelijke samenwerking - overeenkomst met statutaire draagkracht artikel 18: Budget en jaarrekening
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het jaarverslag en de jaarrekening van ZORA Werkt 2021 goed.
Op 20 juni 2022 vond een raad voor maatschappelijk welzijn plaats waarvan de notulen en het zittingsverslag in een volgende zitting moeten worden goedgekeurd.
De notulen zijn terug te vinden in bijlage, het zittingsverslag werd gepubliceerd op de gemeentewebsite en is raadpleegbaar via https://kontich.notubiz.be/
Art. 32 en 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Enig artikel.
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2022 worden goedgekeurd.
De huidige klachtenprocedure werd goedgekeurd in gemeenteraadszitting dd. 19 juni 2017 en is om meerdere redenen aan vernieuwing toe.
Onderstaande zaken klopten niet meer en werden geüpdatet:
Onderstaande zaken zijn nieuw:
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017; art. 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en art. 302 en 303 betreffende de klachtenbehandeling.
De redenen voor het aanpassen van de klachtenprocedure worden toegelicht onder feiten en context.
De vernieuwde klachtenprocedure wordt uitgegaan van een overeenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst, deze samenwerkingsovereenkomst kost 5 eurocent per inwoner per jaar, wat voor Kontich uitkomt op ongeveer € 1100/jaar.
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk keurt de aangepaste klachtenprocedure van het lokaal bestuur Kontich goed.
Art. 2.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de aanstelling van Elke Eggerickx als klachtenbehandelaar voor Dienst groepsopvang (’t Brugske en ’t Wisterke), Dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en Serviceflatvoorziening Altena.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de aanstelling van Bert Verbeeck als klachtenbehandelaar voor de overige diensten van het OCMW.
In toepassing van artikel 303 van het decreet lokaal bestuur organiseren alle Vlaamse lokale besturen een eigen systeem van (eerstelijns)klachtenbehandeling. Daarnaast kan elk lokaal bestuur een eigen (tweedelijns)ombudsdienst oprichten. Hiervoor kan samengewerkt worden met de Vlaamse Ombudsdienst.
In de versie van de klachtenprocedure die werd goedgekeurd in 2017 staat in artikel 9 het volgende: "Indien de verzoeker na onze definitieve behandeling ten gronde niet tevreden is met het verkregen antwoord van ons gemeentebestuur, kan hij steeds in beroep gaan bij de Ombudsman van de Vlaamse Gemeenschap."
Er werd echter nooit een overeenkomst aangegaan met de Vlaamse Ombudsdienst, waardoor dit artikel niet correct was. We wensen dit artikel te behouden en deze dienstverlening aan te bieden en dus ook een overeenkomst aan te gaan met de Vlaamse Ombudsdienst.
De werking en dienstverlening van de Vlaamse Ombudsdienst wordt toegelicht in het draaiboek in bijlage. Dit draaiboek bevat ook een model voor de samenwerkingsovereenkomst en een ombudsreglement dat de opdracht van de Vlaamse Ombudsdient in de samenwerking omschrijft.
Volgens artikel 78 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Door de samenwerking met de Vlaamse Ombudsdienst aan te gaan en zo een eigen tweedelijnsombudsdienst op te richten, bieden we onze burgers een betere service bij het behandelen van klachten. Dankzij de samenwerking kunnen we steeds beroep doen op de expertise van de Vlaamse Ombudsdienst en kunnen we hen om advies en coaching vragen.
Deze samenwerkingsovereenkomst kost 5 eurocent per inwoner per jaar, wat voor Kontich uitkomt op ongeveer € 1100/jaar.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur Kontich en de Vlaamse Ombudsdienst goed. Deze overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van 3 jaar, met ingang van 1 oktober 2022.
In 2017-2019 werd een eerste samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB, het lokaal bestuur Mortsel, en tal van andere lokale besturen onder leiding van KINA afgesloten (samenwerkingsovereenkomst, tussen VDAB en OCMW Boechout, Borsbeek, Edegem, Essen, Hove, Lint, Kontich, Mortsel, Ranst, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel en de lokale besturen Wijnegem, Essen, Mortsel, Zandhoven en Zoersel). RMW 30/01/2017 en GR 18/04/2017
Sinds 2019 zijn er contacten tussen ILV ZORA Werkt, de betrokken lokale besturen en VDAB om werk te maken van een tweede lokale samenwerkingsovereenkomst, deze keer tussen VDAB en de acht lokale besturen van ZORA Werkt.
Het Vlaamse Regeerakkoord 2019-2024 wil de volgende jaren minstens 120.000 Vlamingen extra aan een job helpen. Een werkzaamheidsgraad van 80% is het doel. In dat Vlaams Regeerakkoord wordt een versterkte samenwerking tussen VDAB met Lokale Besturen naar voor geschoven als één van de hefbomen in het bereiken van die ambitie.
De opdracht van VDAB wordt door het Vlaamse Regeerakkoord uitgebreid tot de centrale datagedreven en resultaatsgerichte werkzaamheids- en loopbaanregisseur van het volledige activeringsbeleid in Vlaanderen, en de samenwerking met lokale besturen en bedrijven wordt versterkt.
De opdracht van de Lokale Besturen in het kader van het werkgelegenheidsbeleid kan als volgt geformuleerd worden: het beleid van lokale besturen, of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dat, aanvullend aan het Vlaamse beleid, inzet op een duurzame tewerkstelling van zoveel mogelijk burgers, met betrokkenheid van lokale partners en beleidsdomeinen (onderwijs, welzijn, jeugd, lokale economie, sociale economie,...), op maat van de lokale realiteit.
Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt een gezamenlijke arbeidsmarktstrategie tussen de lokale besturen van Zora werkt! en VDAB Antwerpen. Samen worden 3 centrale ambities of thema's vastgelegd in zes actiedomeinen, die verder vertaald werden naar tal van concrete acties.
De volgende drie centrale ambities worden beoogd:
en worden uitgewerkt in de volgende 6 actiedomeinen:
Dit resulteert in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2022-2025.
Deze samenwerkingsovereenkomst 2022-2025 beoogt een gezamenlijke arbeidsmarktstrategie tussen de lokale besturen van ZORA Werkt en VDAB elk vanuit de eigen deskundigheid, publieke opdracht en regierol.
De overeenkomst en bijbehorende actieplan wordt opgevolgd door een stuurgroep, het dagelijks bestuur van ZORA Werkt.
De raad voor maatschappelijk welzijn is voor dit agendapunt bevoegd op grond van artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Kontich, VDAB- en de andere lokale besturen van Zora Werkt goed.
Op dit ogenblik kan het OCMW Kontich beroep doen op KINA crisisopvang Malle voor het opvangen van cliënten in een tijdelijke noodsituatie van dakloosheid, bij gebrek aan opvang of huisvesting op het eigen grondgebied of hulpverleningscircuit, waarbij het OCMW Kontich blijft instaan voor alle materiële, financiële en begeleidende hulpverlening van de cliënten. Deze opvang is beperkt in tijd en komt omwille van de afstand en de beperkte begeleiding weinig tegemoet aan de noden van middellange opvang en begeleiding.
KINA p.v. startte een nieuw project op voor haar leden-OCMW’s in het kader van opvang op midden lange termijn voor personen met nood aan een maatschappelijk integratietraject en activeringstraject, genaamd de zorgboerderij. Deze is gelegen in Boechout.
Om op deze nieuwe vorm van opvang en begeleiding beroep te kunnen doen wordt gevraagd om in analogie met de engagementsverklaring crisisopvang Malle KINA p.v., eveneens de engagementsverklaring Zorgboerderij Boechout, KINA p.v. mee te ondertekenen.
De bevoegdheidsmodaliteiten blijven gelijk: OCMW Kontich blijft voor de doorverwezen cliënten voor alle materiële, financiële en begeleidende hulpverlening bevoegd.
De raad voor maatschappelijk welzijn is voor dit agendapunt bevoegd op grond van artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de engagementsverklaring zorgboerderij KINA p.v. te Boechout goed.
Art. 2.
Een uittreksel van deze beslissing samen met een ondertekende engagementsverklaring in tweevoud over te maken aan KINA p.v.
De minder mobielen centrale van OCMW Kontich werkt onder overkoepeling van Mpact, voorheen beter bekend als Taxistop. Wettelijk is het maximum bedrag dat een vrijwillige chauffeur mag ontvangen de kilometervergoeding toegekend aan het personeel van de federale overheidsdiensten. Sinds 1 augustus 2018 bedroeg deze onkostenvergoeding voor de minder mobielen centrale van Kontich 0,35 euro per gereden kilometer, conform de aanbevelingen van Mpact. Met de sterk gestegen brandstofkosten waren de vrijwillige chauffeurs al langer vragende partij om deze onkostenvergoeding te verhogen.
Op 27 juni 2022 berichtte Mpact dat de kilometervergoeding voor het overheidspersoneel vanaf 1 juli 2022 € 0,4170 per kilometer bedraagt. Mpact adviseerde daarbij de kilometervergoeding voor de chauffeurs van € 0,41 en dit vanaf 1 juli 2022. Dit advies werd gevolgd.
Daarom werden het intern reglement van de minder mobielen centrale en alle aanverwante documenten, de informatiebrochure zorg en gezondheid en de website lokaal bestuur Kontich aangepast naar € 0,41 per kilometer, dit na afstemming met de schepen van welzijn en met teammanager burger en welzijn. Het aangepaste reglement is toegevoegd als bijlage. De aangesloten leden-gebruikers van de minder mobielen centrale werden geïnformeerd met een individuele brief.
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd om onderhavig besluit te nemen.
Gezien de raad voor maatschappelijk welzijn niet tijdig kon samenkomen om onderhavig besluit te nemen, kon het vast bureau op grond van het artikel 269 en artikel 273, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur bij hoogdringendheid de aanpassing van het reglement goedkeuren, doch onder voorbehoud van bekrachtiging van deze beslissing op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.
Met de sterk gestegen brandstofkosten waren de vrijwillige chauffeurs vragende partij om deze onkostenvergoeding te verhogen. Het advies van de overkoepelende organisatie Mpact kwam pas toe op 27 juni 2022 en kon ingaan vanaf 1 juli 2022. De bedoeling is om met deze verhoging een positief signaal te geven naar alle chauffeurs die zich dagdagelijks inzetten voor de minder mobielen centrale.
Er is geen financiële weerslag. De verhoging van de kilometervergoeding betreft de betaling door de gebruikers van de minder mobielen centrale rechtstreeks aan de vrijwillige chauffeurs.
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanpassing van het intern reglement van de minder mobielen centrale, zoals goedgekeurd door het vast bureau op 4 juli 2022 en bekrachtigt dit. In artikel 7 van dit reglement werd het bedrag van de kilometervergoeding aan de chauffeurs aangepast naar € 0,41 per kilometer en dit met ingang van 1 juli 2022.
Art. 2.
De verantwoordelijken zorg en het diensthoofd brachten de vrijwillige chauffeurs en leden-gebruikers van de minder mobielen centrale op de hoogte en pasten alle aanverwante documenten aan.
Er zijn geen mondelinge vragen.
Bijkomend agendapunt op vraag van raadslid J. Fillet (e-mail dd. 14 september 2022).
Toelichting:
De gemeente Kontich heeft een aanzienlijk aantal inwoners die het moeilijk hebben om de eindjes aan elkaar te knopen. Meerdere indicatoren geven aan dat onze gemeente kampt met armoede-gerelateerde problemen.
In 2021 telde Kontich 59 gezinnen met een budgetmeter elektriciteit, 46 gezinnen met een budgetmeter gas, stonden 852 gezinnen op een wachtlijst voor een sociale woning, waren er 815 werklozen, 413 werkzoekenden en waren er 161 mensen met een leefloon.
De kansarmoede-index van het Agentschap Opgroeien stond in 2020 voor Kontich op 5,8%.
Bij een burgerbevraging uitgevoerd in 2020 door ABB ten behoeve van de gemeentemonitor gaven 10% van de inwoners van onze gemeente aan moeilijk rond te komen met hun maandelijks beschikbare inkomen.
Door de sterk gestegen energieprijzen komt deze groep inwoners onmiddellijk in ernstige problemen. Een grotere groep kampt met financiële problemen of met een dreigend armoedeprobleem ten gevolge van de energiecrisis.
Het aandeel van de energiekosten in het gezinsbudget is groter bij gezinnen met een lager inkomen. Hoge energiefacturen brengen voor de meest kwetsbare mensen dan ook meer risico met zich om in de problemen te geraken.
Dorpslijst Sander wil in deze energiecrisis verder kijken dan alleen maar de gestegen kosten voor de gemeentediensten. We vragen ons af hoe we samen met onze inwoners de winter doorkomen.
Huishoudelijk reglement OCMW-raad (versie 20 april 2020); Art. 3, § 1.: OCMW-raadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de OCMW-raad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de OCMW-raad. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven worden. Noch een lid van het vast bureau, noch het vast bureau als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken (in navolging van Art. 21 en Art. 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017)
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn vraagt het vast bureau te bekijken of het lokaal bestuur warme plekken kan opzetten voor inwoners die door energiefacturen financieel in de knel komen. Daar kan, wie wil, samenkomen en zo thuis heel wat verwarmingskosten besparen.
Art. 2
Enkele suggesties zijn: Samen studeren in de Bib is al enkele jaren goed ingeburgerd. Dat idee kunnen we zeker verruimen deze winter. Samen kaarten in De Arend. Samen koken en eten in De Alf of in dienstencentrum De Wilg. Samen spelen op woensdagnamiddag in een breder toegankelijke kinderopvang. Vele invullingen zijn mogelijk.
De voorzitter sluit de zitting op 19/09/2022 om 22:06.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Kizzy Rombaut
Waarnemend algemeen directeur
Peter Lambrechts
Voorzitter