De voorzitter opent de zitting op 20/01/2025 om 21:37.
Op 18 november 2024 vond een raad voor maatschappelijk welzijn plaats waarvan de notulen en het zittingsverslag in een volgende zitting moeten worden goedgekeurd.
De notulen zijn terug te vinden in bijlage, het zittingsverslag werd gepubliceerd op de gemeentewebsite en is raadpleegbaar via https://www.kontich.be/zittingsverslagen-ocmw-raad
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 32 en 74
Enig artikel.
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 november 2024 worden goedgekeurd.
Op 5 december 2024 vond een raad voor maatschappelijk welzijn plaats waarvan de notulen en het zittingsverslag in een volgende zitting moeten worden goedgekeurd.
De notulen zijn terug te vinden in bijlage, het zittingsverslag werd gepubliceerd op de gemeentewebsite en is raadpleegbaar via https://www.kontich.be/zittingsverslagen-ocmw-raad
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 32 en 74
Enig artikel.
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 december 2024 worden goedgekeurd.
De raad voor maatschappelijk welzijn dient bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast te stellen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 38 en 74:
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement voor de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
Op 27 november 2024 ontving het secretariaat de brief van de gouverneur betreffende de jaarrekening OCMW Kontich 2023 via het digitaal loket van het Agentschap Binnenlands Bestuur. De brief zit in bijlage.
Art. 332 § 1 derde lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of raad voor maatschappelijk welzijn.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2023 van het OCMW door de gouverneur, bij gouverneursbesluit van 24 november 2024.
Naar aanleiding van de gewijzigde regelgeving sinds april 2024 dienen er nog enkele kleinere aanpassingen te gebeuren om in regel te blijven. Het opvangbeleid wordt licht gewijzigd om op die manier het hoofd te kunnen bieden aan de extra stroom van aanvragen. De aanpassingen zijn rood gemarkeerd in de bijlage.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan het aangepast huishoudelijk reglement van de kinderdagverblijven.
Mpact, de organisatie waar onze minder mobiele centrale (MMC) is aangesloten, verhoogt de lidmaatschapstarieven vanaf 1 januari 2025:
De voorgaande lidmaatschapsverhoging dateert van 2021 (van 10 euro naar 12 euro).
Men streeft naar uniforme prijzen voor alle centrales. Lokale centrales kunnen echter wel zelf kiezen welk lidmaatschapstarief zij willen vragen aan hun leden. Ze kunnen ervoor kiezen om een deel van de ledenbijdrage zelf te dragen of een hogere bijdrage te vragen. De autonomie van elke centrale blijft hierbij behouden, maar Mpact rekent standaard 50% van de voorgestelde ledenprijzen aan.
Mpact zal vanaf nu jaarlijks een indexering toepassen, gebaseerd op de gezondheidsindex van januari van het lopende jaar. De aangepaste prijzen worden steeds afgerond naar beneden: tot op € 0,50 voor een volledig lidmaatschap en tot op € 0,25 voor een gezinslidmaatschap of halfjaarlijks lidmaatschap.
Daarom wordt het intern reglement van de minder mobielen centrale en alle aanverwante documenten, de informatiebrochure zorg en gezondheid en de website lokaal bestuur Kontich aangepast:
Het aangepaste reglement is toegevoegd als bijlage.
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd om onderhavig besluit te nemen.
Men streeft naar uniforme prijzen voor alle centrales.
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassing van het intern reglement van de minder mobielen centrale goed, dit met ingang van 1 februari 2025. In artikel 6 van dit reglement werd het bedrag van het lidgeld voor de gebruiker aangepast naar 18 euro als de gebruiker lid wordt in het eerste halfjaar, en 9 euro als de gebruiker in het tweede halfjaar lid wordt. Dit naar aanleiding van de verhoging van de tarieven door Mpact, de overkoepelende organisatie voor MMC-centrales.
Art. 2.
De verantwoordelijken zorg en het diensthoofd passen alle aanverwante documenten, de informatiebrochure zorg en gezondheid en de website lokaal bestuur Kontich hieraan aan.
Aanleiding en context
Met de oproep ‘Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek’ wil Vlaanderen - Europa WSE (Werk en Sociale Economie) duurzame en dynamische partnerschappen opzetten waarin VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners samen inspelen op de zeer diverse vragen en noden op weg naar werk van personen met een complexe multiproblematiek. De Vlaamse overheid wil hiermee bijdragen aan de doelstelling om versneld en versterkt toe te werken naar een werkzaamheidsgraad van 80%.
De oproep is gericht naar lokale overheden die, samen met VDAB en andere partners, binnen vastgelegde regio’s een partnerschap opstellen via een transparant en open
partnerschapsvormingsproces en daarmee inzetten op de diverse doelgroep van niet-beroepsactieven en werkzoekenden. Binnen deze groep zetten lokale partnerschappen hun capaciteit zo veel mogelijk in voor personen met een complexe multiproblematiek, wat de reden is van hun grote afstand tot de arbeidsmarkt. De partnerschappen zijn erop gericht de doelgroep te helpen om, vanuit hun context, gehoord en gezien te worden wat betreft hun uitdagingen om ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, met het oog op werk.
Vanuit de sterkten, competenties en talenten zal de doelgroep ondersteuning krijgen om zelf stappen te zetten om dergelijke participatie te realiseren. Het totale budget van deze oproep bedraagt jaarlijks 34.180.593,13 euro voor een periode van 6 jaar, van 2024 tot en met 2029.
Met deze oproep streeft Europa WSE ernaar om aan het einde van deze programmaperiode (eind 2029) 45.000 deelnemers te bereiken waarvan 20% van de deelnemers na deelname aan het werk is. Hierbij wordt ‘werk’ gedefinieerd als vier aaneensluitende maanden aan het werk zoals blijkt uit Dimona-gegevens.
De lokale partnerschappen starten hun werking tussen 1 januari 2024 en uiterlijk 1 oktober 2024 en hebben een looptijd van maximaal zes jaar met als uiterlijke einddatum 31 december 2029. Europa WSE lanceerde de oproep op 1 juni 2023.
De VVSG, samen met VDAB, de steden Antwerpen en Gent als partners en in nauwe samenwerking met Europa WSE ondersteunen met het Capacity Building-ondersteuningsteam WSE de totstandkoming van deze partnerschappen.
De interlokale vereniging ZORA Werkt!, vertegenwoordigd door lokaal bestuur Mortsel als beherende gemeente, engageerde zich om één werkingsgebied te vormen samen met de lokale overheden van Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem. Op die manier beantwoorden we aan een gevraagde schaalgrootte die bovendien geënt is op bestaande lokale samenwerkingen inzake arbeidsbegeleiding en het regiegebied sociale economie en werk. (maart 2023)
De lokale besturen en VDAB selecteerden door middel van een matchingsproces volgende organisaties om deel te nemen aan de verdere vorming van het partnerschap: Arktos, Vagga, Scum Studio, Mondiale Werken Regio Lier, Weerwerk en Multiversum.
Zowel het verder vormgeven van het partnerschap als het indienen van het projectvoorstel wordt gefaciliteerd door het ondersteuningsteam van het Capacity Building-programma. Ze nemen de partners mee door het partnerschapsvormingsproces, bewaken dat dit in lijn blijft met het Europa WSE-kwaliteitskader en creëren een goed klimaat voor samenwerking. Het Capacity Buildingondersteuningsteam stuurt niet op inhoudelijke beslissingen, noch op keuzes over het al dan niet blijven betrekken van bepaalde partners.
Europa WSE opteert dus voor een netwerkmodel waarbij alle partners vanuit een gelijkwaardige positie rond de tafel in dialoog gaan binnen het samengestelde partnerschap. Het Capacity Buildingondersteuningsteam zal als procesfacilitator deze gelijkwaardige dialoog faciliteren en bewaken dat er vanuit de dialoog gewerkt wordt naar cohesie, ambities, draagvlak en de toewijzing van rollen, taken en middelen, dit in functie van de geformuleerde lokale noden.
Tijdens vijf sessies werd door medewerkers van alle organisaties gewerkt aan bouwstenen om het partnerschap vorm te geven en een projectvoorstel voor te bereiden. Daarnaast werd met de verantwoordelijken van de organisaties een begrotingsvoorstel 2024 – 2029 uitgewerkt dat voldoet aan de complexe financiële regelgeving inclusief cofinancieringsregels van Europa WSE.
Om het partnerschap te kunnen opstarten op 1 januari 2024 diende uiterlijk 31 oktober 2023 een projectaanvraag inclusief projectbegroting via de Platos applicatie bij Europa WSE ingediend te worden. Alle partnerorganisaties inclusief de raden voor maatschappelijk welzijn van de desbetreffende lokale besturen gaven einde 2023 hun goedkeuring voor de opgemaakte projectaanvraag en het bijhorende begrotingsvoorstel 2024-2029. Ook Europa WSE keurde op 13/12/2023 de projectaanvraag en bijhorende begroting voor opstart van het Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg! goed.
Het totaal beschikbare budget voor het Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg! bedraagt voor de periode 2024 - 2029 in totaal maximaal 3.238.368,03 euro. Hiervan moet volgens de projectoproep in lijn met het kwaliteitskader 217.378,42 euro voorzien worden voor het Capacity Building-ondersteuningsteam (VVSG, samen met VDAB, de steden Antwerpen en Gent als partners en in nauwe samenwerking met Europa WSE).
Het resterende budget van 3.020.989,61 euro dient aangewend te worden voor de werking van het lokale partnerschap ZORA Op Weg!. Hiervan financiert het Europees Sociaal Fonds (ESF) 40%, met een maximum van 1.208.395,84 euro. Het Vlaams Cofinancieringsfonds (VCF) staat in voor de financiering van 30%, met een maximum van 906.296,87 euro. De lokale besturen en VDAB staan in voor de cofinanciering van ieder 15% en dienen elk 453.148,43 euro cofinanciering te voorzien.
Tijdens het opstartjaar werd de partnerschapsovereenkomst, de verwerkersovereenkomst (joint controller agreement) en het bijhorende GDPR luik (General Data Protection Regulation) uitgewerkt zodat voldaan wordt aan de wettelijke regelgeving met betrekking tot AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming). Hiervoor werd intensief samengewerkt tussen de promotor ZORA Werkt en de DPO's (Data Protection Officer) van Lokaal Bestuur Mortsel, VDAB en VVSG. Het Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg! werd in de loop van 2024 operationeel opgestart.
Het strategisch niveau of de stuurgroep van het lokaal partnerschap (directieleden, leidinggevenden,…) heeft een maximale beslissingsbevoegdheid op trajectniveau in een zo licht mogelijke structuur. Zij buigen het hoofd over de financiële processen zodat het uitvoerende niveau snelle beslissingen kan nemen. Het strategisch niveau lijnt ook de trajecten uit, bakent de doelgroep af en bepaalt hoe en wanneer een traject afgerond wordt. Ze creëren procedures die als doel hebben de werkingsprincipes te bepalen waar medewerkers iets aan hebben. Ook de resultaatsrapportering, de GDPR en het bepalen van een algemeen werkingskader valt onder de verantwoordelijkheid van de
stuurgroep. De samenstelling van het strategisch niveau wordt vastgelegd in de partnerschapsovereenkomst.
Fasering
Europa WSE lanceerde de oproep 64 'Lokale Partnerschappen' op 1 juni 2023 en de oproep blijft openstaan tot 30 juni 2024. De lokale partnerschappen starten hun werking tussen 1 januari 2024 en uiterlijk 1 oktober 2024 en hebben een looptijd van maximaal 6 jaar met als uiterlijke einddatum 31 december 2029.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 77: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan de partnerschapsovereenkomst inclusief begrotingsvoorstel en gezamenlijke gegevensverwerkersovereenkomst voor de uitvoering van het project Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg!, met als erkenningsnummer 1173 binnen de WSE-oproep 64 "Lokale Partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van personen met een complexe multiproblematiek".
Het OCMW Kontich is lid van KINA, publiekrechtelijke vereniging.
Volgende raadsleden zijn kandidaat om als afgevaardigde van OCMW Kontich te zetelen in de Algemene Vergadering van KINA:
Op de stembiljetten zijn alle namen van de kandidaten opgenomen met mogelijkheid tot onthouding.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat bij geheime stemming in één enkele stemronde over tot de verkiezing van de twee afgevaardigden en de twee plaatsvervangers in de Algemene Vergadering van KINA, met het volgende resultaat:
Volgende raadsleden zijn kandidaat zijn om als afgevaardigde van OCMW Kontich te zetelen in de Raad van Bestuur van KINA p.v.:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat bij geheime stemming over tot de verkiezing van de kandidaat afgevaardigde in de Raad van Bestuur van KINA p.v., met volgend resultaat:
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn verkiest volgende twee raadsleden worden verkozen als afgevaardigden van het OCMW Kontich in de Algemene Vergadering van KINA:
Art. 2.
Volgende twee raadsleden worden verkozen tot plaatsvervanger van de afvaardiging van het OCMW in de Algemene Vergadering van KINA:
Art. 3.
Deze afgevaardigden worden aangesteld voor de volledige resterende duur van de huidige legislatuur 2025-2030.
Art. 4.
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt Cindy Vanbaeden voor als kandidaat om te zetelen in de Raad van Bestuur van Welzijnsvereniging KINA p.v., met 26 stemmen voor, 0 stemmen tegen tegen en 0 onthoudingen.
Art. 5.
Een afschrift van deze raadsbeslissing wordt overgemaakt aan de administratie van KINA.
Art. 6.
Overeenkomstig artikel 330 §1 van het decreet Lokaal Bestuur wordt deze beslissing via een vermelding op de lijst ter kennis gebracht aan de toezichthoudende overheid en overeenkomstig artikel 285 §2 van het decreet Lokaal Bestuur bekend gemaakt via de lokale webtoepassing.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 41 §1 4° en 78 §1 5°
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Zora Werkt! is een interlokale vereniging rond arbeidsbegeleiding en activering, sociale economie en wijk-werken. Het is een samenwerkingsverband van de lokale besturen van de Boechout, Edegem, Hove, Lint, Kontich en Mortsel en Wommelgem. Vanuit het samenwerkingsverband lopen ook subsidieprojecten rond e-inclusie (Digibank) en samenleven in diversiteit (Plan Samenleven).
Artikel 8 van deze overeenkomst stelt dat de deelnemende gemeentebesturen in het beheerscomité uitsluitend worden vertegenwoordigd door, hetzij een gemeenteraadslid, hetzij een schepen of een burgemeester, daartoe aangeduid door de gemeenteraad. De deelnemende OCMW's worden vertegenwoordigd door een personeelslid van het lokaal bestuur met expertise op het vlak van sociaal beleid of activering, daartoe aangeduid door de OCMW-raad.
Door elke gemeente- en OCMW-raad wordt tevens een plaatsvervanger met hetzelfde mandaat afgevaardigd in geval van afwezigheid van de effectieve vertegenwoordiger.
Alle mandaten vallen samen met de duur van de legislatuur.
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit volgende personeelsleden als vertegenwoordigers van het OCMW Kontich in het beheerscomité van de interlokale vereniging "Zora Werkt!" aan te duiden:
Vertegenwoordiger: de teammanager burger & welzijn
Plaatsvervangend vertegenwoordiger: het diensthoofd van de sociale dienst
Art. 2.
Deze vertegenwoordigers worden aangesteld voor de volledige resterende duur van de huidige legislatuur 2025-2030.
Art. 3.
Het secretariaat bezorgt een uittreksel van dit besluit aan Zora Werkt!
Het OCMW is aandeelhouder van EthiasCo.
Eén keer per jaar worden de aandeelhouders opgeroepen voor de Algemene Vergadering van EthiasCo om de jaarrekeningen en eventuele benoemingen binnen de Raad van bestuur goed te keuren. Iedere coöperant heeft ten minste één stem en het maximum aantal stemmen is beperkt tot 120.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 40-41 en 78
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt volgende mandatarissen aan als afgevaardigden in de Algemene Vergadering van EthiasCo.
Art. 2.
Deze vertegenwoordigers worden aangesteld voor de volledige resterende duur van de huidige legislatuur 2025-2030.
Art. 3.
Het secretariaat bezorgt een uittreksel van dit besluit aan EthiasCo.
Er zijn geen mondeling vragen.
De voorzitter sluit de zitting op 20/01/2025 om 22:37.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Kizzy Rombaut
Algemeen directeur
Merel Akkermans
Voorzitter