Toelichting zoals in e-mail dd. 11 mei 2026 van Gerry Paulus, 1ste Commissaris van politie, Adjunct Directeur Operaties:
Op het politiecollege van 8 mei 2026 werd benadrukt dat de nieuwe reglementen moeten goedgekeurd worden op de gemeenteraad in juni 2026 in elke gemeente en dat vooraf o.a. ook nog een advies nodig is van de jeugdraad. Gelieve met deze timing rekening te houden zodat het nieuwe reglement in voege kan gaan over heel HEKLA en dit vanaf de in voege treding van het nieuwe strafwetboek (voorlopig gepland op 1 september 2026). Voor het gedeelte DIFTAR werd er al advies gevraagd aan de jeugdraad, voor de overige aanpassingen wordt er nog een nieuw advies gevraagd.
Bij het laatste artikel van het nieuwe UPR werd dit trouwens nog ingebed zoals door jullie gesuggereerd: “De huidige wijzigingen treden in werking de dag waarop het nieuwe strafwetboek van kracht wordt (voorlopig gepland op 1 september 2026). Indien de inwerkingtreding van het nieuwe Strafwetboek wordt uitgesteld, wordt de inwerkingtreding van dit reglement van rechtswege op analoge wijze opgeschort, teneinde de volledige juridische coherentie tussen de gemeentelijke sancties en de nieuwe strafrechtelijke categorieën te waarborgen.”
In bijlage 1 vinden jullie ons discussiedocument waarbij alle afspraken/aanvragen tot wijzigingen/meningen/eindoordeel door college in vervat staan.
In bijlage 2 vinden jullie het herwerkte document waarbij de afgeklopte wijzingen in verwerkt werden: dit is hoe het nieuwe UPR er dan finaal zou uitzien.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 40. § 3.: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad begrijpt de urgentie om het artikel B.3.II.6 aan te passen om DIFTAR te kunnen invoeren. De gemeenteraad begrijpt het risico verbonden aan de goedkeuring van de algemene aanpassingen aan het Uniform politiereglement onder opschortende voorwaarde dat het Nieuwe Strafwetboek in voege gaat.
De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de jeugdraad. Het toekennen van afvalcontainers aan specifieke verenigingen wordt echter niet opgenomen in het UPR, maar is wel mogelijk onder artikel B.3.II.7. De specifieke aanvragen tot afwijking moeten gericht worden aan milieu@kontich.be. Deze zullen door de gemeentelijke milieudienst geadviseerd worden en aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd worden ter beslissing.
De gemeenteraad neemt kennis dat het Uniform Politiereglement aangepast moet worden aan de bepalingen van het nieuwe Strafwetboek.
Advies sanctionerend ambtenaar (7 januari 2026)
Naar aanleiding van uw vraag betreffende de aanpassing van het Uniform Politiereglement (UPR) Hekla in het kader van de invoering van diftar in uw gemeente vanaf september 2026, kan ik het volgende meegeven.
In het kader van de GAS-wetgeving bepalen artikel 2 §2 §3 dat in een meergemeentezone kan worden beslist dat de gemeenteraden van de politiezone een identiek algemeen politiereglement aannemen, na advies van de politieraad.
Aangezien het UPR HEKLA eveneens van toepassing is op minderjarigen, is voor elke wijziging overeenkomstig artikel 4 §4 voorafgaand advies vereist van de jeugdraad of van de organen met adviesbevoegdheid inzake jeugdzaken, voor zover deze aanwezig zijn in de betrokken gemeenten. Dit advies is echter niet bindend.
Gezien het in dit geval uitsluitend gaat om de invoeging van bepalingen rond diftar voor de gemeente Kontich, lijkt het op dit moment niet aangewezen dat alle andere gemeenten een aangepast politiereglement moeten goedkeuren. Mijn voorstel is om deze wijziging op te nemen in een latere, ruimere herziening van het UPR, waarin eventuele aanpassingen worden doorgevoerd die voor alle gemeenten van de politiezone HEKLA relevant zijn.
Wel is het belangrijk dat de vaststellers — en dus PZ HEKLA — na goedkeuring over de correcte, aangepaste versie van het UPR beschikken.
Advies jeugdraad B.3.II.6 (12 maart 2026) - gedeeltelijk advies. Er is nog een advies gevraagd voor de overige aanpassingen
De jeugdraad formuleert geen standpunt over de invoering van een retributie voor de ophaling van snoeihout, aangezien verenigingen hier geen gebruik van maken en dit geen impact heeft op hun werking.
De jeugdraad steunt de invoering van het diftarsysteem. De leden beschouwen dit als een positieve stap die stimuleert om beter te sorteren.
Ze vragen dat verenigingen ook containers kunnen bestellen, zodat zij ook kunnen deelnemen aan het diftarsysteem. Ze hopen dan ook dat de tarieven lager zijn dan bij private partners.
Voor papier en karton vragen ze specifiek naar een container van 1.100 liter, omdat dit volume beter aansluit bij de afvalproductie van de jeugdverenigingen.
Bij het gebruik van pop-upcontainers omwille van wegenwerken of andere omstandigheden, vragen ze om de verengingen zeker niet te vergeten bij de communicatie indien ze betrokken zijn.
De verenigingen willen gebruikmaken van de evenementencontainers en vraagt dat deze op een laagdrempelige manier aangevraagd kunnen worden. Concreet betekent dit: een eenvoudig aanvraagformulier, duidelijke voorwaarden, transparante tarieven en voldoende beschikbaarheid tijdens piekperiodes.
De jeugdraad steunt het besluit om textielcontainers niet langer toe te laten op het openbaar domein, gezien deze regelmatig verkeerd gebruikt werden, onder meer voor sluikstort, en dat hun verwijdering kan bijdragen aan een netter straatbeeld.
De jeugdraad waardeert de inspanningen van de gemeente om afvalinzameling te moderniseren en te verduurzamen. Ze benadrukt het belang van duidelijke communicatie, voordelige tarieven, laagdrempelige procedures en praktische ondersteuning voor verenigingen, zodat ook jeugdorganisaties vlot kunnen meedraaien in het nieuwe systeem. Ook vragen ze specifiek naar een grote papiercontainer (1100 liter).
Voor de aanpassingen in kader van DIFTAR werd reeds eerder advies gevraagd aan de jeugdraad, voor de overige aanpassingen werd bijkomend advies gevraagd.
Advies handhaving (12 mei 2026)
Er wordt een grootschalige aanpassing van het Uniform Politiereglement ter goedkeuring op deze gemeenteraad geagendeerd. Deze grote wijziging is echter verbonden onder opschortende voorwaarde dat het Nieuwe Strafwetboek in voege gaat. De aanpassing van het artikel B.3.II.6 moet echter op 1 september 2026 in voege gaan, ongeacht of het Strafwetboek wijzigt of niet. Deze aanpassing is noodzakelijk voor de invoer van DIFTAR vanaf 1 september 2026. Daarom wordt deze beslissing voorgelegd als back-up om een eventuele vertraging in de goedkeuring van het Strafwetboek op te vangen.
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het aangepaste Uniform Politiereglement HEKLA (versie 20260508) goed.
De aanpassing van het artikel B.3.II.6 gaat in voege vanaf 1 september 2026. De rest van het Uniform Politiereglement (versie 20260508) gaat in voege zodra het nieuwe Strafwetboek in voege gaat.