Raadpleegomgeving Lokaal Bestuur Kontich - Open Data

Besluit Gemeenteraad

ma 16/09/2024 - 20:00

Aanpassing Uniform politiereglement HEKLA + Goedkeuring reglement betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving en aanpak van ondermijning

Aanwezig: Peter Lambrechts, Voorzitter
Bart Seldeslachts, Burgemeester
Luc Abrams, Marleen Van den Eynde, Wim Claes, Willem Wevers, Sophie Baeckelmans, Cindy Vanbaeden, Schepenen
Ronny Roofthooft, Ann Dierickx, Veerle Vandenbulcke, Mia Wauters, Anja Poortmans, Yvonne De Ridder, Guido Daelemans, Walter Claes, Fons Francken, Luc Blommaerts, Begga Van linden, Marc Van den Brande, Tim Ruytjens, Wim Annaert, Joost Fillet, Marjan De Nayer, Marc Bellinkx, Raadsleden
Kizzy Rombaut, Algemeen directeur

Verontschuldigd: Nele Van der Spiegel, Felicia Van Thuyne, Raadsleden

Feiten en context

Het Uniform politiereglement wordt opgesplitst in 2 delen:

Het Uniform politiereglement waarin algemene gedragingen opgenomen worden waaraan GAS-boetes tegenover gesteld kunnen worden.
Een Uniform politiereglement betreffende de bestuurlijke handhaving en aanpak ondermijning.

Waarom opsplitsen:

De wetgeving rond bestuurlijke handhaving is sterk aan het wijzigen en er staan nog enkele voorstellen tot wetswijziging in voorbereiding. Daarom is het belangrijk om snel te kunnen schakelen. Dit kan gemakkelijker door een afzonderlijk reglement op te maken.
De ondermijnende activiteiten wijzigen snel als reactie op nieuwe (lokale) wetgeving, daarom is het belangrijk dat de wetgeving ook snel gewijzigd kan worden.

Algemene & specifieke aanpassingen UPR HEKLA

Het woord “toelating” wordt door “vergunning” doorheen het gehele documenten vervangen, omdat dit een officiëler karakter heeft.
De maximale boete wordt opgetrokken tot € 500 (E.3.2). Dit kan enkel bij recidive, overtredingen met kleine pakkans, overtredingen met financieel voordeel. Ook bij meerderjarige overtreders moet verplicht aangegeven worden dat ze recht hebben op een alternatieve straf in plaats van een geldboete (bemiddeling).

Reglement betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving en aanpak van ondermijning

De wet van 15 januari 2024 en uitvoeringsbesluiten, onder andere het Koninklijk Besluit van 22 april 2024, over gemeentelijke bestuurlijke handhaving en integriteitsonderzoek kunnen gemeente economische sectoren en activiteiten bepalen die onder artikel 119 ter van de Nieuwe Gemeentewet vallen en waarvoor een Politieverordening kan worden uitgevaardigd. Voorafgaand aan het Koninklijk Besluit (KB) heeft de Universiteit van Gent een wetenschappelijk onderzoek uitgevoerd. Alle risicovolle economische sectoren en activiteiten uit dat onderzoek zijn in het Koninklijk Besluit opgenomen. Met dit brede toepassingsgebied speelt de wetgever in op de noden van gemeenten. De praktijk van bestuurlijke handhaving verschilt sterk per gemeente en criminelen veranderen voortdurend van locatie en handelswijze (het zogenaamde waterbedeffect). Het is mogelijk dat de toekomstige praktijk het toepassingsgebied verder uitbreidt of beperkt.

De gemeenten kennen nu de economische sectoren en activiteiten die ze kunnen opnemen in hun gemeentelijke politieverordening op basis waarvan ze een integriteitsonderzoek kunnen uitvoeren.

Opname deel D, titel 9: uitbatingsvergunningen, waarbij deel D, titel 10 in titel 9 uitbatingsvergunningen schuift, namelijk rond nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie. Daarnaast ook de opname bepalingen voor seksinrichtingen. In deel D, titel 11 worden ook voorwaarden voor motorclubs opgenomen.
De regels inzake uitbatingsvergunningen voorzien nu een verplicht brandweerattest A voordat er een vergunning bekomen kan worden. Het wordt intrekken wordt vervangen door opheffen. Er wordt een verwijzing opgenomen naar de bestraffing volgens de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. DVD-winkels en CBD-shops uit de vergunningsplichtige zaken worden niet langer opgenomen. De afstandsregel '250 meter van een horecazaak' voor nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie wordt geschrapt. Eveneens wordt opgenomen dat de politie een uitbating kan sluiten wegens 'uitbating zonder vergunning'. De overgangsbepalingen worden geschrapt.
Wat betreft de niet-vergunningsplichten inrichtingen werden de uitbatingsvoorwaarden gewijzigd. Wel is er een meldingsplicht opgenomen voor publiek toegankelijke inrichtingen. Net als de opname van procedure voor vaststellen exploitatie zonder voorafgaande melding. De te nemen preventieve maatregelen, administratieve sancties en voorwaarden tijdelijke en definitieve sluiting werd ook opgenomen.

Bevoegdheid

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; Art. 40-41

Juridische Grond(en)

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Wet van 15 januari 2024
Koninklijk Besluit van 22 april 2024

Inspraak en advies

Beide reglementen werden voorgelegd aan het MATT op 17 mei 2024
Verplicht advies jeugdraad: positief

Publieke stemming

Aanwezig: Peter Lambrechts, Bart Seldeslachts, Luc Abrams, Marleen Van den Eynde, Wim Claes, Willem Wevers, Sophie Baeckelmans, Cindy Vanbaeden, Ronny Roofthooft, Ann Dierickx, Veerle Vandenbulcke, Mia Wauters, Anja Poortmans, Yvonne De Ridder, Guido Daelemans, Walter Claes, Fons Francken, Luc Blommaerts, Begga Van linden, Marc Van den Brande, Tim Ruytjens, Wim Annaert, Joost Fillet, Marjan De Nayer, Marc Bellinkx, Kizzy Rombaut

Voorstanders: Peter Lambrechts, Bart Seldeslachts, Luc Abrams, Marleen Van den Eynde, Wim Claes, Willem Wevers, Sophie Baeckelmans, Cindy Vanbaeden, Ronny Roofthooft, Ann Dierickx, Veerle Vandenbulcke, Mia Wauters, Anja Poortmans, Yvonne De Ridder, Guido Daelemans, Luc Blommaerts, Begga Van linden, Marc Van den Brande, Tim Ruytjens, Wim Annaert, Joost Fillet, Marjan De Nayer, Marc Bellinkx

Onthouders: Walter Claes, Fons Francken

Resultaat: Met 23 stemmen voor, 2 onthoudingen

Besluit

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt het aangepast Uniform politiereglement HEKLA goed, zoals opgenomen in bijlage van dit besluit (20241001_UPR_HEKLA.docx).

Art. 2.

De gemeenteraad keurt het reglement betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving en aanpak van ondermijning goed, zoals opgenomen in bijlage van dit besluit (20241001_ reglement_op_de_bestuurlijke_handhaving_en_aanpak_ondermijning).

Art. 3.

Beide reglementen treden in werking op 1 oktober 2024. Vanaf deze inwerkingtreding vervalt het Uniform politiereglement HEKLA versie 20210903.

Bijlagen